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金昌市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的暫行規定

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發布日期:2016-07-18 瀏覽次數: 字體:[ ]

(2001年11月16日市五屆人大常委會第四次會議通過,

2004年11月24日市五屆人大常委會第二十六次會議修訂)

第一條為了保障和規范市人民代表大會常務委員會(以下簡稱市人大常委會)依法行使討論、決定本行政區域內的重大事項的職權,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及《甘肅省人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規定》和其他有關法律法規,結合我市實際,制定本規定。

第二條市人大常委會討論決定本行政區域內政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項,適用本規定。

第三條市人大常委會討論、決定重大事項,必須堅持民主集中制原則,嚴格遵守法定程序。

第四條下列重大事項應當提請市人大常委會審議,并作出相應的決議、決定:

(一)為保證憲法、法律、行政法規和全國、省人民代表大會及其常務委員會決議、決定的遵守和執行所采取的重大措施;

(二)推進依法治市,加強社會主義民主法制建設的重要決策和部署;

(三)政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、城市建設等方面的發展規劃和重大部署,以及人口、環境、資源等方面的重大措施;

(四)財政資金當年投資500萬元(包括500萬元)以上或財政總投資2000萬元(包括2000萬元)以上的建設項目;

(五) 授予或者撤銷金昌市地方榮譽稱號;

(六)根據市人民政府的建議對國民經濟和社會發展計劃的部分變更、市級財政預算的調整和部分變更;

(七)城市總體規劃;

(八)在市人民代表大會閉會期間,對市人民代表大會代表實行逮捕、刑事審判或者法律規定的其他限制人身自由的申請的許可;

(九)撤銷下一級人民代表大會及其常務委員會不適當的決議、決定;

(十)撤銷市人民政府不適當的決定和命令;

(十一)市人民檢察院檢察長在重大問題上不同意檢察委員會多數人的決定,報請市人大常委會決定的事項;

(十二)市人大常委會可以根據特定問題調查委員會的報告作出相應的決議、決定;

(十三)市人民代表大會交由市人大常委會審議并作出決定的重大事項;

(十四)市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提請市人大常委會審議并作出決定的其他重大事項;

(十五)法律、法規規定由市人大常委會審議并作出相應決議、決定的其他重大事項。

第五條下列重大事項應當向市人大常委會報告,市人大常委會可以提出意見、建議:

(一)貫徹實施憲法、法律、法規和全國、省、市人民代表大會及其常務委員會決議、決定的情況;

(二)辦理市人民代表大會議案、建議、批評和意見的情況;

(三)在推進我市改革開放過程中,采取改善投資環境,建立法制秩序等措施的情況;

(四)市級國民經濟和社會發展計劃執行情況;

(五)市級財政預算執行情況以及預算執行和其他財政收支的審計情況;

(六)市級預算外資金年度收支及使用情況;

(七)市級重大專項資金的使用管理情況;

(八)市級預備費、財政超收部分的使用管理情況,市級社會保險基金和住房公積金等的收支管理情況,環境保護資金征繳使用情況;

(九)與人民群眾的生產、生活密切相關的,如市級國有或國有控股大中型企業改革,工資、住房制度、醫療制度改革等的實施方案,水、電、暖、醫療、公共交通等公用事業服務價格標準的調整,行政事業性收費以及對中小學生、農民、企業等收費標準及監督管理情況;

(十)跨區域重要資源的開發、開采、分配、利用及管理情況;

(十一)大宗國有資產處置情況;

(十二)市人大常委會交辦的公民控告、申訴和社會反映強烈的重大案件的調查情況和處理意見;

(十三)市人民政府認為需要向市人大常委會報告的重大工程項目建設情況;

(十四)土地利用總體規劃和城市總體規劃的執行情況;

(十五)計劃生育、資源保護與綜合利用、環境保護及環境質量狀況;

(十六)在全市范圍內有重大影響的突發事件和對人民生命財產安全造成重大損失和威脅的特大事故、重大自然災害的處理情況;

(十七)需要上級批準的地方建制和行政區劃變更;

(十八)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院廉政建設情況和市人民代表大會及其常委會選舉或任命的工作人員違法違紀、造成重大影響案件的處理情況;

(十九)市人民政府、市中級人民法院和市人民檢察院認為需要報告的其他重大事項;

(二十)法律、法規規定或市人大常委會認為需要報告的其他事項。

第六條下列重大事項應當報市人大常委會備案:

(一)需要上級批準的涉及行政、司法機關的機構設置變更方案;

(二)“一府兩院”向上級呈送的重要文件,向下級發出的重大決定、命令,以及上級機關的重要批復文件,“兩院”辦理的在本行政區域有重大影響案件的處理情況等;

(三)法律、法規規定應當報市人大常委會備案的其它重大事項。

第七條下列國家機關和人員依法可以向市人大常委會提出有關重大事項的議案、報告:

(一)市人大常委會主任會議;

(二)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院;

(三)市人大常委會組成人員五人以上聯名。

第八條提請市人大常委會審議的重大事項的議案、報告,應當包括以下主要內容:

(一)重大事項的基本情況;

(二)有關的法律、法規、規章、政策依據;

(三)重大事項的決策方案及其可行性說明;

(四)有關的統計數據、調查分析等資料;

(五)市人大常委會認為應當提供的其他資料。

第九條重大事項的議案、報告按照以下程序提出:

(一)本規定第四條和第五條所列重大事項,應當以議案或書面報告形式提出;

(二)市人大常委會主任會議提出的重大事項的議案、報告,可直接提請市人大常委會審議;

(三)市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院提出的重大事項的議案、報告,由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會審議,或者由主任會議委托市人大常委會有關工作機構、辦事機構進行相關的調查研究后,再由主任會議決定是否提請市人大常委會審議;

(四)市人大常委會組成人員五人以上聯名提出的重大事項的議案、報告,由市人大常委會主任會議決定是否提請市人大常委會審議,或者由主任會議委托市人大常委會有關工作機構、辦事機構進行相關的調查研究后,再由主任會議決定是否提請市人大常委會審議;

(五)市人大常委會有關工作機構、辦事機構在接到市人大常委會主任會議交付審查的重大事項的議案、報告后三十日內審查完畢,并將審查意見向市人大常委會主任會議報告;

(六)市人大常委會主任會議、市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院向市人大常委會提出的重大事項議案,分別由主任、市長、院長、檢察長簽署,市人大常委會組成人員5人以上聯名提出的重大事項議案,由聯名人共同簽署。

第十條對本規定第四條所列重大事項的議案,市人大常委會應當自收到之日起兩個月內進行審議。對本規定第五條所列重大事項的報告,市人大常委會主任會議在收到該報告后,應當作出是否提交最近召開的一次市人大常委會審議或暫緩審議、不審議的決定。經市人大常委會審議認為需要提交市人民代表大會討論、決定的,應當提交市人民代表大會討論、決定。

市人大常委會討論、決定重大事項,可以舉行聽證會。

第十一條市人大常委會審議重大事項時,議案或報告的提出人或提出單位的負責人必須到會。常委會組成人員可以就有關問題向其提出詢問,提出人或提出單位的負責人必須在會議期間作出答復。經市人大常委會主任會議同意,有關單位和人員可列席或者旁聽會議。

第十二條市人大常委會討論、決定重大事項,可以依法組織特定問題調查委員會進行調查。

第十三條市人大常委會審議決定重大事項的議案或報告時,必須嚴格遵守法律規定,依照法定程序,在充分討論審議的基礎上進行無記名投票表決,以常委會組成人員的過半數通過。

第十四條市人大常委會作出的決議、決定,應當在通過后7日內通知提出議案或報告的人或單位,視具體情況在媒體上予以公布。

市人大常委會經審議而未作出決議、決定的,市人大常委會辦事機構應在閉會后以書面形式及時將審議意見反饋給提出機關或人員。

第十五條市人大常委會作出的決議、決定,交由市人民政府、市中級人民法院、市人民檢察院辦理的,承辦機關必須認真辦理,并及時向市人大常委會報告辦理情況,至少應當在半年內報告辦理結果,確因特殊原因需要延期辦理的,由市人大常委會主任會議決定。

第十六條有下列行為之一的,市人大常委會按本規定第十七條進行處理。

(一) 違反本規定第四條,應當提請市人大常委會討論、決定的重大事項而不提請的;

(二) 違反本規定第五條,應當向市人大常委會報告的重大事項而不報告的;

(三) 違反本規定第六條,應當向市人大常委會備案的重大事項而不備案的;

(四) 提交市人大常委會討論決定重大事項的報告,提供虛假情況造成嚴重后果的;

(五) 答復市人大常委會組成人員的詢問和接受特定問題調查隱瞞實情的。

第十七條市人大常委會對有本規定第十六條所列行為之一的,根據情節作出如下處理:

(一) 撤銷違反本規定作出的決定和命令;

(二) 對需要作出決議、決定的重大事項進行補報或對詢問進行重新答復;

(三) 責成有關機關或人員作檢查;

(四) 對有關機關或人員給予通報批評;

(五) 建議有關機關對責任人員給予行政處分;

(六) 屬于常委會任命的人員,可依法免職或撤職;

(七) 屬于人民代表大會選舉的人員,可以向本級人民代表大會提出罷免案。

第十八條本規定由市人大常委會負責解釋。

第十九條本規定自發布之日起施行,原規定同時廢止。




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